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■加思·斯塔尔在皇马黑色球衣
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2016-3-7

旅游市场监管将加强。本报采集

游客可投诉。

近年来随着旅游市场迅猛发展行业内暴露的问题逐步增多各种“天价”宰客事件、导游打游客、不文明出行等问题不断曝光。日前国务院办公厅印发〖有关加强旅游市场综合监管的通知〗(以下简称〖通知〗)业内专家表示这是国办在旅游市场综合监管方面首次发文这剂“良药”表明了更高层面治理旅游市场的确定“老大难”问题将得到逐步解决〖通知〗至少释放五大信号。

今年年底前建立或指定统一的旅游投诉受理机构

投诉难、维权难是长期以来游客普遍反映的问题。如何从根源上解决此问题让游客投诉有门,维权有方?

〖通知〗要求各级政府要在年底前建立或指定统一的旅游投诉受理机构根治旅游投诉渠道不畅通、互相推诿、拖延扯皮等问题。对接到旅游投诉举报查处不及时、不依法对旅游违法行为实施处罚的将追究有关单位与人员的责任构成犯罪的依法追究刑事责任。

〖通知〗还鼓励社会各界积极提供各类违法违规行为线索通过”热线与网络平台投诉、举报。

明确部门监管责任清单“老大难”或将逐步解决

旅游市场监管涉及多个部门如何协调各部门之间的工作一直是一个难题。此前有媒体曾报道非法“一日游”在北京为何屡禁不止?有业内相关人士表示因对其监管涉及旅游委、城管、交通委等多个部门导致其成为一个灰色监管地带。

此次〖通知〗明确部门责任清单对旅游部门、公安部门、工商部门、交通运输部门、文化部门、税务部门、质检部门、价格主管部门、商务部门、通信主管部门、网信部门、民航部门都作了责任职能区分。

如旅游部门负责联合相关部门组织查处“黑社”、“黑导”等非法经营行为公安部门依法严厉打击在旅游景区、旅游交通站点等侵害旅游者权益的违法犯罪团伙税务部门要依照法定职权与程序对从事旅游市场经营的纳税人偷逃税款、虚开发票等税收违法行为严厉查处等。

“这次把网信部门与通信主管部门也拉进来是一个重要亮点。”中青旅质监合规部总监李广说。

旅游要文明“黑名单”游客出行将受阻

国家旅游局去年出台了游客“黑名单”制度在社会上引起了强烈的舆论影响。今年月日国航、东航、南航、海航、春秋航空联合发表声明不文明旅客乘机将受限五家航空公司旗下的所有子公司都将执行联合声明中的限制服务措施总运力占国内航空运力的%以上。

〖通知〗要求进一步落实游客不文明行为记录制度要求民航部门要配合旅游部门共同治理旅游不文明行为。随着游客“黑名单”约束力日益增强不文明旅游行为将品尝更多苦果。

企业莫“任性”失信将付出巨大代价

〖通知〗要求加快建立旅游行业失信惩戒制度建立旅游信用信息公示制度将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接将旅游行政主管部门对旅游企业作出的行政许可准予、变更、延续信息与行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示定期发布违法违规旅游经营者与从业人员旅游经营服务不良信息记录;依托全国统一的信用信息共享交换平台加强信息互通建立失信企业协同监管与联合惩戒机制使旅游失信行为人付出巨大代价。

捧场媒体曝光媒体将加强监督报道

〖通知〗表示强化媒体的舆论监督捧场媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。

青岛“天价大虾”、哈尔滨“天价鱼”等热点事件的曝光正是因为媒体跟进形成的舆论压力让官方的检查更加迅速、客观、真实。深入的报道也会让检查过程更加透明化。

基于国办的此次〖通知〗媒体或更加侧重旅游市场领域的监督类报道。(据人民网)

■加思·斯塔尔

在英国白人工人阶级的孩子们普遍在学校表现不佳也更不愿意读大学。本月早期英国政府颁布了有关大学的新政策要求大学对较贫穷地区的人口加大工作力度尤其注意工人阶层中的白人男孩。

有些言论暗示工人阶层在年之后的教育参与度比例低这主要是因为他们的经济较为贫穷。这是一种可悲的简单化论调。尽管政府一直坚持认为学校应该成为社会流动的引擎但我们知道意愿其实是一个相当复杂的表象。在理解工人阶层中的年轻人是如何构建他们的意愿时我们必须考虑可以促使社会流动的那些复杂且具有身份特征的工作这些受到学校、家庭乃至邻居的影响。我在南伦敦地区教书时白人工人阶级的男孩(英国道德体系中表现最差的群体)对未来究竟有何向往?他们又是如何把自我视为有价值的个人?这一课题让我十分感兴趣。

我花费一年时间研究了名白人工人阶级家庭的男孩他们来自伦敦的三所学校我希望探索他们如何理解与激励自我。这些年轻人主要居住在政府所属的公寓中而且符合享受免费校餐的政策另外他们还具有复合性的学术能力。

这些检查参与者中的多数主要在学校构建自身身份认同但是这些学校在很大程度上却是缺乏教学。具有讽刺意味的是在人们的印象中尤其是年之后的生活里学校却是特别重要且有力的存在。

尽管这些男孩的愿望大多是在学术方面取得优展露成绩但却常常事与愿违。我的一个受访者——乔治说:“我的确希望脱颖而出希望人们能够认为我很聪明但我并不希望因此而成为一个令人尴尬的人。”

汤姆是另一名参与者。他试图通过从“坏学生”向“好学生”的转变来构建自我的身份认同。与此同时他也十分看重同辈参与:“我不希望大家都知道我在努力。尤其是老师们。我更不希望他们告诉所有人。我希望将我很努力这件事保持在一个私人状态。”

这些男孩们希望成为中产阶级既不下降也不要上升他们希望成为同辈中的“普通人”——尽管他们所在的学校经常向他们推销一些竞争性与自我满足的观念。

学校采取了一种“学习等于赚钱”的咒语来激励学生。但却经常起到相反的效果因为这直接与男孩的家庭生活相关。

哈利是这些男孩中的一个他在许多科目上名列前茅即将成为他的家庭中第一个读大学的人。他这样描述自我的期望:“我不希望别人认为我特别爱钱我希望他们认为我也会给予一些回报我并不是一个贪婪的人。”

许多男孩认同这种平等的前景。从这个意义上说他们展现出的平等主义表达了对“融入”社会的渴望希望“每个人都有平等的发言权”与“没有人比任何人更好”的观念。

男孩们对于社会阶层都有十分清醒的认识。当我要求他们审视精英寄宿学校与大学的图景时绝大多数人都十分着迷但这些生活方式的差异也给他们带来了不安。

丹说:“这些对我没什么吸引力。假如去了那儿我会不舒服的。”

我说:“会感觉你是一个局外人?”

丹回答道:“是的。我不喜欢那种感觉。”

许多男孩认为中产阶级与上流社会的特征就是自私与冷漠。这种观点在一定程度上构建了他们在高等教育阶段的愿望导致他们在权威面前有着强烈的自卑感。假如这些年轻人在学术上有所成就他们就即将进入一个陌生的、令人不安的世界。所以他们面对着一个进退两难的处境:他们对失败心怀恐惧对成功同样抱有恐惧之心。

最后我研究的这些男孩中大多数人在年之后还是继续追求某种形式的教育大多数是职业培训。只有两个人继续上大学但都是当地的普通大学。他们中的一些渴望安定下来安家后成为了年轻的父亲。有一个男孩成了一名职业球员有的做了银行的出纳员还有几个人从事起了贸易工作薪水开始大大超过他们曾经的老师。

(作者系南澳大利亚大学教师韩琨编译)

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